ДНР – личный кабинет плательщика налогов: вход / официальный сайт

Инструкция
по подготовке и предоставлению электронных документов при
использовании электронного сервиса «Личный кабинет плательщика»
в Министерстве доходов и сборов Донецкой Народной Республики
и его территориальных органах
средствами телекоммуникационной связи

Раздел I.  Общие положения

1.1 Настоящая Инструкция конкретизирует вопросы применения пункта 27.5 статьи 27 закона «О налоговой системе» в организационно информационном обмене посредством информационно-телекоммуникационных сетей в электронной форме с использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в территориальные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) с использованием электронного сервиса «Личный кабинет плательщика» (далее – ЛКП).

1.2 Действие настоящей Инструкции распространяется на Министерство, его территориальные органы (далее – РНИ) и налогоплательщиков, которые предоставляют электронные документы c использованием электронной подписи, временно, до создания аккредитованных центров сертификации в Донецкой Народной Республики.

Раздел II.  Понятия и определения

2.1 В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия и определения:

2.1.1 база данных Министерства – информация, представленная в электронном виде, созданная в Министерстве на основе показателей налоговых и таможенных документов налогоплательщиков, и предназначенная для централизованного накопления, обработки и многократного использования в информационных системах (ресурсах) Министерства и РНИ;

2.1.2 вторая квитанцияо получении электронного документа (далее – вторая квитанция) – электронный документ, который формируется с использованием программного обеспечения Министерства и удостоверяет факт и время принятия (непринятия) электронного документа налогоплательщика в базу данных Министерства (квитанция о приеме);

2.1.3. контрольная сумма —  определенное значение данных электронного налогового и таможенного документа налогоплательщика, рассчитанное по специальному алгоритму и используемое для проверки целостности данных при их передаче или хранении; 

2.1.4 персональный ключ доступа – персональное средство аутентификации, записанное и хранящееся на электронном носителе информации, позволяющее однозначно идентифицировать пользователя в ЛКП;

2.1.5 перваяквитанция о получении электронного документа (далее – первая квитанция) – электронный документ, который формируется с использованием программного обеспечения Министерства и удостоверяет факт и время отправки и получения электронного документа налогоплательщика в базу данных Министерства (квитанция о доставке);

2.1.6 предоставление электронных документов – процесс передачи налогоплательщиком налоговых и таможенных документов в Министерство и РНИ в определенном порядке;

2.1.7 система предоставления электронных документов – совокупность организационных, программных, программно-аппаратных, телекоммуникационных средств, позволяющих налогоплательщику предоставлять электронные документы в Министерство и РНИ;

2.1.8 специализированное программное обеспечение – программное обеспечение, предназначенное для создания налогоплательщиком электронных документов, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции;

2.1.9 средство криптографической защиты информации ЛКП – программное средство, предназначенное для шифрования и формирования электронной подписи электронного документа;

До создания аккредитованных центров сертификации в Донецкой Народной Республике, указанные средства криптографической защиты информации ЛКП приравниваются к электронной подписи;

2.1.10 электронный документ – налоговый или таможенный документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, в т.ч. обязательные реквизиты документа.

Раздел III. Общие требования к предоставлению электронных документов средствами телекоммуникационной связи

3.1 Налогоплательщик осуществляет формирование и предоставление электронных документов с применением специализированного программного обеспечения ЛКП, руководствуясь настоящей Инструкцией и примерным договором о признании электронных документов (далее- Договор).

3.2 Для предоставления электронных документов в РНИ налогоплательщик обязан:

3.2.1 быть зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических и физических лиц – предпринимателей и находиться на учете в РНИ по основному месту, а также как налогоплательщик отдельных видов налогов по месту нахождения объектов налогообложения (по неосновному месту учета);

3.2.2 иметь персональный ключ доступа в ЛКП и сертификаты ключей для использования при предоставлении электронных документов в РНИ по основному и не основному месту учета;

3.2.3 иметь доступ к сети Интернет;

3.2.4 формировать электронные документы с помощью специализированного программного обеспечения ЛКП.

3.3 Электронные документы предоставляются в РНИ средствами сети Интернет в сроки, определенные законодательством Донецкой Народной Республики.

3.4 В случае предоставления электронного документа средствами ЛКП с наложением электронной подписи, налогоплательщик освобождается от предоставления такого документа на бумажном носителе.

3.5 Электронные документы, направленные налогоплательщиком средствами ЛКП, обрабатываются РНИ в течение 24 часов с момента их получения ежедневно, кроме выходных, праздничных и нерабочих дней.

3.6 Электронный документ, полученный РНИ позже срока, установленного законодательством для предоставления такого документа, считается предоставленным с нарушением срока.

3.7 Предоставление электронных документов ЛКП от налогоплательщика осуществляется исключительно с использованием программного продукта, разработанного Министерством обеспечивающего прием и обработку налоговых и/или таможенных документов с помощью электронной подписи налогоплательщика.

3.8 РНИ обеспечивают размещение на информационных стендах сведения о порядке предоставления электронных документов, адреса и контактные телефоны ответственных лиц в РНИ.

3.9 В специализированном программном обеспечении ЛКП, разработанном Министерством, реализовано:

3.9.1 формирование налогового документа в электронном виде;

3.9.2 формирование таможенного документа в электронном виде;

3.9.3 контроль за вводом данных в соответствии с установленными требованиями;

3.9.4 хранение отправленных электронных документов и полученных квитанций в электронном виде в базе данных Министерства;

3.9.5 импорт электронных документов с электронных носителей;

3.9.6 визуальное отображение электронных документов;

3.9.7 хранение публичных и персональных электронных ключей в формате «gpg».

Раздел IV.  Порядок предоставления электронных документов средствами сети Интернет

4.1 Электронные документы ЛКП могут быть направлены в РНИ средствами сети Интернет за отчетные периоды в сроки, определенные законодательством Донецкой Народной Республики.

4.2 При отправке электронных документов налогоплательщик самостоятельно определяет конечный срок их отправки (учитывая время на своевременную доставку документов в РНИ, в случае возможных сбоев и задержек в сети передачи данных или непоступления квитанции).

Раздел V.  Обязанности налогоплательщика и РНИ

5.1 Налогоплательщик обязан:

5.1.1 оформить Заявление на предоставление доступа в электронный сервис «Личный кабинет плательщика» для формирования и предоставления электронных документов в РНИ по основному месту учета;

5.1.2 самостоятельно сгенерировать ключи электронной подписи, загрузить с Интернет-ресурса Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (электронный адрес – https://pb.vhod-v-lichnyj-kabinet.ru/) программу «Электронная Подпись» для генерации каждого лица отдельно, имеющего право подписи, и распечатать данные заявления на регистрацию электронной подписи согласно (приложения 1);

5.1.3 предоставить в РНИ для каждого лица отдельно, имеющего право подписи:

5.1.3.1 копию страниц паспорта (1-2 страниц (3-6 при наличии отметок) и страницы с отметкой о регистрации места жительства), заверенные лично;

5.1.3.2 копию справки (страницы с отметкой) о праве осуществлять платежи по серии и номеру паспорта для граждан, отказавшихся от регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, заверенную печатью юридического лица или личной подписью физического лица – предпринимателя, у которого нет печати;

5.1.3.3 копию регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика;

5.1.3.4 копию свидетельства о государственной регистрации налогоплательщика;

5.1.3.5 для руководителя и главного бухгалтера юридического лица выписку из приказа о назначении на должность, заверенную печатью юридического лица;

5.1.4 предоставить заявления на регистрации электронной подписи в РНИ по основному месту учета вместе с публичными сертификатами на электронную подписи (на электронном носителе);

5.1.5 после получения ключа доступа в сервис ЛКП и ознакомления с текстом примерного Договора о признании электронных документов (приложение 2), заполнить необходимые реквизиты в электронном виде, и указать свой электронный адрес;

5.1.6 отправить примерный Договор в электронном виде в РНИ по основному месту учета, подписанный электронной подписью;

5.1.7 обеспечить сохранность и защиту от несанкционированного доступа полученного идентификатора и пароля пользователя, персонального ключа данных, обеспечить их надежное хранение;

5.1.8 для возможности подачи отчетности по неосновному месту учета плательщик налогов должен заполнить и отправить примерный Договор в электронном виде в соответствующую РНИ, подписанный электронной подписью.

5.2 Сотрудник РНИ по основному месту учета налогоплательщика:

5.2.1 сверяет данные в заявлении на регистрацию электронной подписи с данными государственной регистрации;

5.2.2 активирует публичный сертификат на электронной подпись и переносит его на электронный носитель налогоплательщика;

5.2.3 записывает на электронный носитель налогоплательщика ключ доступа в сервис ЛКП;

5.2.4 подшивает в учетное дело налогоплательщика все заявления (на регистрацию электронной подписи и электронного ключа на доступ в ЛКП с соответствующими отметками).

5.3 Сотрудник РНИ, в котором налогоплательщик состоит на учёте по основному месту, после отправки налогоплательщиком в электронном виде примерного Договора о признании электронных документов, обязан:

5.3.1 произвести сверку реквизитов, указанных в примерном Договоре, с регистрационными данными налогоплательщика;

5.3.2 в течение 5 рабочих дней принять решение о заключении примерного Договора. После рассмотрения примерного Договора сообщить налогоплательщику о возможных причинах отказа в виде квитанции.

5.4 Данные по примерному Договору о признании электронных документов с налогоплательщиками вносятся в журнал учета договоров в электронном виде.

Раздел VI. Порядок заменыэлектронной подписи

6.1 Срок действия электронной подписи (далее – ЭП) cоставляет 12 месяцев.

6.2 Замена ЭП производится в случае:

6.2.1 изменения регистрационных данных налогоплательщика;

6.2.2 изменения Ф.И.О, паспортных данных и т.д налогоплательщика.

6.3 В случае утери ЭП или выхода из строя носителя ЭЦП налогоплательщик обязан немедленно обратиться в подразделение ИТЭС РНИ по основному месту учета с целью блокировки ЭП.

6.4 Для формирования нового ЭП, налогоплательщик готовит заявление на регистрацию электронной подписи согласно (приложения 1).

6.5 Сотрудник подразделения ИТЭС старый ЭЦП налогоплательщика блокирует и активирует новый публичный сертификат на электронную подпись и переносит его на электронный носитель налогоплательщика.

Раздел VII.Порядок взаимодействия налогоплательщиков и РНИ при подаче электронных документов по телекоммуникационным каналам связи

7.1 С помощью ЛКП налогоплательщик создает электронный документ, производит подписание электронного документа электронной подписью и направляет электронный документ в РНИ по телекоммуникационным каналам связи (сеть Интернет). Второй экземпляр электронного документа в электронном виде хранится у налогоплательщика.

7.2 После получения от налогоплательщика электронного документа в РНИ проводится проверка соответствия электронного документа на наличие обязательных реквизитов.

7.3 Первая квитанция является подтверждением налогоплательщику о передаче его электронных документов в РНИ средствами телекоммуникационной связи. Второй экземпляр первой квитанции в электронном виде хранится в РНИ. В случае непоступления налогоплательщику ЛКП первой квитанции, электронный документ считается неполученным РНИ.

7.4 Вторая квитанция является подтверждением налогоплательщику о принятии (непринятии) его электронных документов в базу данных Министерства. Вторая квитанция в электронном виде содержит реквизиты принятого электронного документа, информацию о налогоплательщике, электронную подпись, дату и время приема, регистрационный номер, период, за который подается электронный документ, данные о целостности и соответствии электронного документа (контрольная сумма) и данные об отправителе квитанции. Второй экземпляр второй квитанции в электронном виде хранится в РНИ.

Если направленные электронные документы сформированы с ошибкой, налогоплательщику направляется вторая квитанция в электронном виде о непринятии налоговых и таможенных документов с указанием причин.

7.5 Если налогоплательщик направил в РНИ несколько экземпляров одного электронного документа (в случае исправления, неполучения первой квитанции и т.п.), то оригиналом считается электронный документ, отправленный последним до истечения граничного срока, установленного законодательством для предоставления такого документа, при условии, что он был сформирован правильно, принят в базу данных Министерства и налогоплательщику поступила об этом вторая квитанция.

7.6 После окончания срока предоставления налогоплательщиком электронных налоговых документов, соответствующим структурным подразделениям передаются указанные документы в виде отдельных реестров поданной отчетности.

7.7 В случае передачи электронных документов в РНИ через представителя налогоплательщика, которому документально оформлено и предоставлено соответствующее право, ответственность за непредоставление электронных документов возлагается на налогоплательщика.